Титаев К., Шклярук М. Российский следователь: 12 эмпирических фактов // Аналитический обзор по результатам социологического опроса и цикла интервью (Серия «Аналитические обзоры по проблемам правоприменения»).СПб: ИПП ЕУ СПб, 2015. — 28 с.

Следователи в российской уголовной юстиции — во многом пара­доксальная профессиональная группа. Они причастны, с одной сто­роны, к обычной детективной работе (найти преступника), с другой стороны — к судейской и прокурорской деятельности (юридически корректно доказать вину). При этом именно на стадии следствия в российской уголовной юстиции принимаются главные решения. Если следователь привлек человека в качестве обвиняемого, то на следующих этапах шансы на реабилитацию (на следствии или в суде) составляют менее 1 %.

Предлагаемый аналитический обзор — это первые результаты про­екта, посвященного социологическому исследованию российских следователей, работающих в МВД. Цель текста — показать ос­новные эмпирически наблюдаемые особенности их работы и под­твердить либо опровергнуть некоторые распространенные предпо­ложения о работе следователя. Представлены 12 простых эмпири­ческих фактов. Полевое исследование было проведено при поддержке Комитета гражданских инициатив».

С текстом обзора можно ознакомиться в формате (PDF) - http://enforce.spb.ru/images/Products/analit_review_sledovateli_KGI_IRL_2015_online.pdf

Содержание

Основные выводы (Executive summary) .....................4

Вместо введения: следователи в России .....................6

Методы исследования и данные для анализа..........9

Следователь — женская молодежная профессия?.........................10

В следователи берут только «своих»?............................12

Следователя все время бросают из региона в регион? ..........................13

Следователь: отраслевик и недоучка?.........................14

В следователи: со студенческой скамьи или «с опытом»?................15

Следователь производит «бумажки»?................................16

Следователь постоянно перегружен?..........................................17

Следователь командует толпой оперативников?.............................19

Следователь: узкий специалист или универсал?..........................19

С кем общается следователь «по работе»?.....................................20

Следователь — человек несамостоятельный?...................................23

Готовы ли следователи к реформам?..................................25

Основные выводы (Executive summary)
Следователи в российской уголовной юстиции — во многом парадоксальная профессиональная группа. Они причастны, с одной стороны, к обычной детективной работе (найти преступника), с другой стороны — к судейской и прокурорской деятельности (юридически корректно доказать вину). При этом именно на стадии следствия в российской уголовной юстиции принимаются главные решения.
Если следователь привлек человека в качестве обвиняемого, то на следующих этапах шансы на реабилитацию (на следствии или в суде) составляют менее 1 %.
Предлагаемый аналитический обзор — это первые результаты проекта, посвященного социологическому исследованию российских следователей, работающих в МВД. Цель этого текста — показать основные эмпирически наблюдаемые особенности их работы и подтвердить либо опровергнуть некоторые распространенные предположения о работе следователя. Представлены 12 простых эмпирических фактов.

1. Следователь в России — это женская профессия (71,7 %), но отнюдь не молодежная. Возрастная структура свидетельствует о том, что зачастую это профессия на всю жизнь.

2.Профессиональные династии являются значимым механизмом рекрутинга следователей, но этот механизм не является ни основным, ни доминирующим.

3.Следователь в подавляющем большинстве случаев работает все время в одном регионе. Лишь немногие уезжают в другой регион для получения образования — и потом либо возвращаются, либо остаются там, где учились.

4.Более 40% следователей имеют заочное образование. Лишь треть училась в классическом университете. Однако их образовательный бэкграунд по этим параметрам практически не отличается от судейского. В последние годы следователи все чаще приходят из ведомственных вузов (в отдельные годы — до половины всех новичков).

5.В следствие идут сразу после университета, нет имея иного опыта работы. И эта тенденция усиливается в последние годы.

6.В России следователь — это в первую очередь бюрократ, а не детектив. Умение грамотно оформлять документы ценится куда выше умения устанавливать преступника.

7.В существующей ситуации следователь проводит на работе намного больше времени, чем это предусмотрено его формальным графиком.

8.Следователь, по сути, работает без оперативной поддержки. На одного следователя приходится, в среднем, менее чем один оперативный сотрудник. А оперативники, кроме выполнения поручений следователей, имеют и другую нагрузку.

9.Узкоспециализированный следователь существует в крайне редких случаях. Обычный следователь, даже если имеет некоторую специализацию, преимущественно работает по массовым типовым преступлениям вне зависимости от своей специализации.

10.Круг профессионального общения следователя — это не полиция, а структуры, более близкие к следующим этапам рассмотрения уголовного дела: аппарат суда, адвокатура, прокуратура.

11.Следователь практически не выступает как отдельный игрок. Над делом, в некотором смысле, работает команда. По всем ключевым вопросам она советуется со своим руководителем, часто также с сотрудниками прокуратуры.

12.Следователи в большинстве не поддерживают наиболее обсуждаемые сейчас изменения (создание единого следственного комитета, деформализация расследования). Практически любые изменения на фоне постоянной правки закона рассматриваются ими как дополнительная нагрузка.