Концепция комплексной организационно-управленческой реформы правоохранительных органов РФ
Институт проблем правоприменения при Европейском университете в Санкт-Петербурге опубликовал Концепцию комплексной организационно-управленческой реформы правоохранительных органов РФ, разработанную для Комитета гражданских инициатив совместно с фондом "ИНДЕМ"
Как сделать так, чтобы в сфере борьбы с преступностью вместо красивых отчетных показателей во главу угла поставить человека, его права и свободы, как того требует Конституция Российской Федерации? Обеспечить защиту потерпевших и их право на возмещение причиненного ущерба, гарантировать обвиняемым право на защиту, справедливое разбирательство? Что нужно сделать, чтобы соблюдать Основной закон и приблизиться к достижению заданных в нем высоких стандартов правового государства?
Очевидно, для этого нужна реформа правоохранительных органов, нацеленная на создание межведомственных систем взаимного контроля, преодоление закрытости силовых структур, контроль со стороны общества. А также устранение существующих в системе стимулов и условий, которые сейчас толкают сотрудников органов внутренних дел на противоправное поведение и избирательное правоприменение.
Презентация концепции: http://www.enforce.spb.ru/images/Presentations/IRL_KGI_Reform_presentati...
Текст концепции: http://www.enforce.spb.ru/images/Issledovanya/IRL_KGI_Reform_final_11.13...
Концепция реформы этой завершающий - шестой этап исследования. Для того, чтобы оценть концепцию, необходимо познакомится с проведенной ранее диагностикой работы правоохранительных органов, см. части 1, 2 и 3 отчета, а также части 4 и 5 отчета.
- войдите для комментирования
|
|
Обсуждение концепции реформы полиции
Александров А.С. Реформа полиции, реформа обвинительной власти России - путь к евроинтеграции // Юридическая наука и правоприменительная практика. 2013. № 4 (26).С. 49-57. - http://www.iuaj.net/node/1479
фейсбук
Александр Сергеевич, приветствую. Обсуждение более бодро идет на ф-буке.
С ув., Михаил
толковый проект, надо обсудить
Не скрою я уже давно в курсе этих планов. От первоначального неприятия пришел, после некоторых размышлений, к выводу, что авторы правы на 75%. Надо реформировать систему по европейскому образцу. Так же как это сделали раньше нас страны Балтии, Грузия. Отчасти – Украина, Молдавия. Собирается – Казахстан. Пора становиться наконец цивилизованными. Даже в РБ, судя по общению с коллегами, собираются что-то такое же предпринимать.
Важно сопровождать реформу системы с реформой уголовно-процессуальной рамки и принятием нового УК. Все надо запараллелить.
Уголовная федеральная полиция должна превратиться в аналог ФБР - вести расследование по делам о тяжких и особо тяжких преступлениях путем проведения гласных и негласных следственных действий, т.е. ОРД в одном флаконе со СлД. Вот это будет дело! Ликвдировать следственную форму досудебного производства.
СКР должно ужаться до федерального органа по расследованию уголовных дел в отношении спецсубъектов, в том числе офицеров полиции. Это дб не следственный орган, а опять же же прежде всего орган, уполномоченный на расследование в широком формате.
Следственный формат – отжившее свое натура. Соответственно все разговоры о создании единного следственного органа – полная мура. У белорусов узнал – они сейчас вешаются с этого СКР – сбрасывают в милицию все материалы – для производства дознания.
Следственный аппарат без оперативного сопровождения – совершенно бесперспективный проект.
Не опоздать бы. Будет кризис (его вероятность 50%) государство сбросит все непрофильные активы, будут сокращать все подряд. И МВД не поздоровится. Лучше заранее сбросить балласт и оздоровиться.
Полностью разделяю идею о том, чтобы разогнать московских министерских хомяков.
Основное препятствие для разделения полиции на три уровня – угроза сепартизма.
Надо обсудить проект. Он станет руководством к действию, если А. Кудрин возглавит правительство. Понимаете, когда это может произойти.
Полицейским следует активнее участвовать в обсуждении такого рода проектов. Не молчите.
Проф. александрофф