Чечетин А.Е. Обеспечение прав личности при осуществлении оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел // // Актуальные проблемы теории и практики оперативно-розыскной деятельности. Материалы II Всерос. науч.-практ. конф. 15 ноября 2013 г. / Редкол. В.В.Стукалов, В.В.Важенин, А.Н.Горбунов, Краснодар, Краснодарский университет МВД России. 2014. С. 161-167.

Чечетин А.Е., заместитель начальника Управления конституционных основ уголовной юстиции Секретариата Конституционного Суда РФ, профессор кафедры ОРД ОВД Санкт-Петербургского университета МВД России, доктор юридических наук, профессор, Заслуженный юрист РФ

Обеспечение прав личности при осуществлении оперативно-розыскной деятельности органов

внутренних дел Одним из основных принципов оперативно-розыскной деятельности (далее— ОРД), закрепленных в ст. 3 Федерального закона Российской Федерации ≪Об оперативно-розыскной деятельности≫ (далее - Закон об ОРД), является уважение и соблюдение прав и свобод человека и гражданина. К сожалению, этот принцип в оперативно-розыскной практике реализуется далеко не в полной мере, о чем наглядно свидетельствуют жалобы на нормы Закона об ОРД, поступающие в Конституционный Суд Российской Федерации, количество которых из года в год возрастает. Если за первое пятилетие существования Закона об ОРД (1995-2000 г.г.) Конституционным Судом было принято всего 7 решений по жалобам на его нормы, то за последние пять лет (2009-2013 г.г.) принято уже 75 решений, что составляет 63% от их общего числа. Всего же Конституционным Судом по жалобам на нормы Закона об ОРД на конец 2013 года вынесено более 120 решений.

Анализ материалов этих жалоб и принятых по ним решений позволяет сделать вывод, что в подавляющем большинстве случаев их причиной является не дефектность правовых норм, а неправильное и произвольное их применение оперативными сотрудниками, зачастую игнорирующими конституционный принцип приоритета прав личности. Чаще всего, предметом оспаривания в Конституционном Суде становятся нормы Закона об ОРД, регламентирующие проведение таких оперативно-розыскных мероприятий (ОРМ) как проверочная закупка, прослушивание телефонных переговоров, наблюдение с использованием специальных технических средств, обследование жилища, оперативный эксперимент и некоторых других. Из числа лиц, обратившихся с жалобами на нормы Закона об ОРД 44% составляют лица, привлеченные к уголовной ответственности за незаконный оборот наркотиков. Отсюда следует, что деятельность правоохранительных служб по борьбе с незаконным оборотом наркотиков вызывает больше всего претензий к законности применяемых методов.

.....

Читать или скачать текст статьи в формате PDF можно по ссылке: http://kalinovsky-k.narod.ru/b/st/Chechenin_o_pravah_lichnosti_2014.pdf